德恒新闻

建设青山绿水 担起社会责任

德恒成功举办长江经济带生态修复与环境保护法律论坛

2018-12-10


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▲长江经济带生态修复与环境保护法律论坛现场


我国的长江经济带是典型的流域经济,涉及水、路、港、岸、产、城和生物、湿地、环境等多个方面,人口和GDP分别占到全国40%,横跨11个省份,是中国承上启下、承东启西的核心经济带。长江经济带发展战略是党中央国务院作出的重大决策部署。新的历史条件下,如何实现绿色发展也成为长江沿岸政府、企业家面临的重大问题。如何破解长江流域发展面临的生态环境问题,探索生态优先、绿色发展新路径,如何切实贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,迫在眉睫。靠监管?靠法律?企业如何寻求突围?贯彻生态文明思想,构建最严格的生态环境法治,企业转型升级的关键点在哪里?加速产业结构调整的突破口和着力点又在何方?


2018年12月7日,首届长江经济带生态修复与环境保护法律论坛在重庆丽晶酒店举办。本次论坛由中华环保联合会、北京德恒律师事务所主办,北京德恒(重庆)律师事务所承办。本次论坛的举办获得重庆市司法局、重庆市工商联、江北区政府、重庆市环保协会、重庆市环境与生态监测协会等政府、机构、协会的大力支持。来自政府、环保监管部门、环保机构代表,三峡集团、长江生态、远达环保、重庆水务等企业代表,中科院、长江设计院等企事业单位、科研院校代表以及德恒长江沿线上海、南京、苏州、无锡、杭州、宁波、南昌、长沙、武汉、成都、昆明11个办公室律师代表,共计300余人出席了本次论坛。


论坛邀请了国内环境法律著名专家和学者集中探讨了长江经济带法治建设中与环境保护相关的前沿问题,助力推动长江经济带绿色发展。众多知名专家学者作为重量级嘉宾为论坛奉献了精彩演讲,分享独到见解,更以最新实例案件剖析,为大家提供指导和借鉴。


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▲中华环保联合会副秘书长谢玉红致辞


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▲重庆市司法局党委委员、副局长陈治元致辞


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▲重庆市政协常委、工商联副主席陈钢建致辞


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▲重庆市江北区区委常委、副区长聂俊致辞


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▲重庆市环境与生态监测协会副会长卓吉华致辞

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▲德恒律师事务所管委会成员、环境保护与绿色发展专委会负责人赵雅楠致辞


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▲德恒重庆办公室主任陈昊担任论坛主持人


论坛率先启动的长江经济带生态修复与环境保护法律论坛机制启动仪式,寓意着德恒人对于环保法律的重视与保护长江生态平衡的决心;对长江经济带绿色发展的研究,是对长江经济带发展需求的准确领悟,更是德恒环境保护与绿色发展专业委员会高度重视的研究课题。未来,该论坛将继续由覆盖在长江经济带的德恒长江沿线分支机构轮流承办。共襄盛举,擘画未来,建设青山绿水,德恒人将担负起法律人应尽的社会责任。


本次论坛分为上下半场。上半场主要从宏观及立法、司法层面梳理,探讨目前长江流域所面临的法律问题。


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武汉大学法学院副院长、武汉大学环境法研究所所长秦天宝在主旨发言中指出,长江经济带生态环境保护立法的核心问题是利益衡平。在立法思路上需要注意从整合性为视角、以问题为导向;在立法模式上,需要从分散多头立法向多维综合立法转变;在重要制度上,需要从单维管制向多元治理转变。


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在谈到长江经济带土壤防治时,生态环境部规划院研究员张红振建议,可从四个方面出发,提高长江经济带典型环境污染案损害赔偿救济成效,其一,针对当前环境污染多发案频发案专项治理,提高环境损害鉴定与赔偿的威慑力。其二,选择环境污染行政经济手段应对薄弱领域,选择典型案件扩大赔偿救济力度。其三,建立与国际接轨的生态环境损害鉴定评估理论技术体系和损害赔偿工作机制。其四,提高损害赔偿资金到位效率,用于受损的环境生态恢复和体现环境公平正义。


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山东大学法学院教授、山东大学生态文明与环境资源法治研究中心主任张式军谈到,长江流域立法配套了部分法规制度:如河长制度、流域规划和空间管控制度、生态补偿制度、环境责任制度、多元化纠纷解决制度等,这都为更好增强立法实施效果提供了很好的保障。


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重庆大学法学院副院长秦鹏在演讲中提到,经历了顶层设计、法律授权、试点先行、立法保障、全面推进五个阶段,检察机关提起公益诉讼制度改革已经成为全面深化改革的典型样本,走出了一条具有中国特色的公益司法保护道路。


下半场论坛主要以实例及对策为主,总结法律实务,分享经验和启示。

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重庆市环保产业协会会长张勇强调,长江经济带绿色发展、生态优先必须以建设绿色生态保障工程体系为总揽,加大生态系统完整性和连通性建设保护力度,强化以水资源优化调配和环境综合治理为核心的流域综合管理,建立和完善生态文明制度体系。因此重庆市环保产业协会倡议:建立共商机制,通过协商会晤,共同商议决定协同机制下的合作规则、规划、重大活动;建立共建机制,发起建立长江经济带环保产业发展研究机构;建立共赢机制,实现公平开放透明的环保产业市场一体化。


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西南政法大学环境法诉讼方向专家徐以祥指出,合法经营是企业能够长期稳定发展的基石,如何降低企业的环境守法成本是未来的一个重要课题,也是社会各界需要达成的共识。同时也呼吁环境问题的解决不能单凭高压政策,提高企业的环境违法成本应当有限度并且公平合理。


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德恒济南办公室合伙人宋俊博律师提到,不断创新公众参与方式,邀请专家和利益相关的公民、法人、其他组织参加生态环境修复或赔偿磋商工作。依法公开生态环境损害调查、鉴定评估、赔偿、诉讼裁判文书、生态环境修复效果报告等信息,保障公众知情权等诸多措施,为生态环境损害赔偿的公众参与和信息公开提供了切实可行的新思路。但修复后的效果评估,又为专家学者带去了一个新的未定课题。


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德恒北京办公室环保法领域周建勋律师强调,环保已成为多行业发展的新“命门”,企业高管因环保问题涉刑率陡增也成为新的趋势。建设有担当的中国企业应当高度重视环境法律风险,主动防控环境法律风险,主动开展企业环境法律风险评价,将环保内化为企业刚需,才是新时代背景下企业发展的新路径。


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德恒无锡办公室合伙人、环保法领域吴晓宇律师以其代理的长江安徽池州段某案为例,多维度多角度地分析了企业在环境诉讼方面可能遇到的问题。该案例刚刚入选最高人民法院资源审判保障长江经济带高质量发展十大典型案例之一。


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最后,德恒律师事务所管委会成员李忠律师用“一个推动、三个感谢、一个使命”对该次论坛进行了总结发言。“德恒律师事务所用法律方面的专业、资源,将为环保作贡献内化为自身的使命,德恒愿意和在座的诸位以及政府、企业、各科研机构等一起完成这个使命,为长江经济带修复和环境保护作出贡献。”


本次论坛从多个方面深化了对长江经济带生态修复问题与环境保护举措上的认识和理解,提升了环境保护意识,强化了“从中华民族长远利益考虑,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发”的共识,明确了企业转型的方向和重点任务,与会各方以不同方式表达了共建绿水青山的信心和决心。


本次论坛受到新闻媒体广泛关注,纷纷予以报道。

人民日报·人民网

专家谈长江经济带生态环境保护立法:核心问题是利益衡平

http://www.chinanews.com/sh/2018/12-07/8695651.shtml

 

中新社·中国新闻网

专家谈长江经济带生态环境保护立法:核心问题是利益衡平

http://www.chinanews.com/wap/detail/zw/sh/2018/12-07/8695651.shtml


光明日报·光明网

首届长江经济带生态修复与环境保护法律论坛在渝召开

http://share.gmw.cn/local/cq/2018-12/08/content_32130538.htm?from=singlemessage&isappinstalled=0

 

中国网

首届长江经济带生态与环境保护论坛在渝举行

http://wmzh.china.com.cn/2018-12/10/content_40607292.htm?from=singlemessage&isappinstalled=0

  

广电总台国际在线

首届长江经济带生态修复与环境保护法律论坛在渝举行

http://cq.cri.cn/chinanews/20181208/e63c289b-3bea-3b99-c9bb-1179a7eba9be.html?font=1&no_pic=0&userId=&menuId=acad88287b0b46448f377f57abb85cc4&languageId=zh&chinaNewsType=app&language=zh&from=singlemessage&isappinstalled=0


凤凰网

首届长江经济带生态修复与环境保护法律论坛在渝举行

https://ishare.iclient.ifeng.com/ennsg/news/shareNews?fromType=vampire&forward=1&aid=sub_92077675&ch=&aman=a5h1eaEac2Cbc4Iedfsb93yb74Z85bS5a2k8588ac8&gud=06x082d537

 

重庆晚报

首届长江经济带生态修复与环境保护法律论坛在渝举行

http://www.cqwb.com.cn/kxw/2018-12/07/content_394797795449603.htm


重庆商报

首届长江经济带生态修复与环境保护法律论坛重庆召开

http://api.chinacqsb.com/appNewsContent.htm?newsId=8a9ed8e96711180c0167886f5487039f

 

重庆法制报

长江经济带生态修复与环境保护法律论坛在渝举行

http://wemedia.ifeng.com/91938024/wemedia.shtml


重庆电视台-重庆新闻联播

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